他派人送去燕王府。

给父母报平安的，但是谁能想到，方世玉刚登岸就得到了朱标病倒，一番忙碌，到最后他都忘了这封信，甚至现在都已经找不到了，他也没想起来。

李原名摇了摇头道：“燕王殿下只字未提，不过他的南下队伍，倒是有些奇怪！”

“额？有什么奇怪的？”方世玉疑惑问道。

微微摇头，李原名道：“燕王的南迁队伍中，还有一个穿着黑色袈裟的僧人，不过当年陛下让僧人去藩王府从事，微臣也并没有过多盘问！”

目光一凝，方世玉嗤笑一声，暗自嘲讽道：“朱老四，你还是不老实啊。”

微微点头，对李原名道：“请坐，其他人，还有什么要说的吗？这朝会，就讲这些？”

吏部尚书詹徽起身道：“殿下，还有一件事最重要的事情，枕戈待旦的需要迅速解决！”

“枕戈待旦，需要解决？什么事情？”方世玉犹豫道。

“因为田亩入庄一事，地方士绅，乡绅势力，受到极大的打击，地方权力真空，一个县衙管着近百个村庄。”

“但村庄却又不在城里，管理起来非常困难，只是陛下直没有决断如何下放权力。致使地方权力已经空悬三年。”

“眼下地方官还能压得住，但时间久了，难免会出现变故，而且无形中也给县官增加了数十倍的工作量。”

“朝廷的政策，需要县官去每个村庄讲解，实乃浪费政治资源和时间。”

詹徽一针见血的说着。

乡村权力真空，确实已经持续一段时间了，方世玉批了年的奏疏，大半都是村庄的一些命案。

没有人管，没有人治理，没有人去做和事老，这命案自然就多了起来。

而按照大明律，无论罪犯是什么罪，只要涉及到砍头死刑的，都要朝廷重审，要皇帝朱批，才能执行死刑。

地方官员，哪怕是布政使，贵为一省父母官，他也是没有权力去批复县官死刑的。

“这确实是个大问题，急需解决，吏部有什么方案吗？”方世玉眉头紧蹙，很久之前他就研究了。

而最好的办法，选举，看似很好，但不免会出现乡村恶霸，天高皇帝远的，方世玉能确保京师附近，乃至京师方圆四五百里之内的村庄选举公平。

如何能保证全境的选举都是公平的。

吏部的方法很简单，流官制，同县官一样，都以流官制来统一安排，朝廷任命村庄父母官。

“维持朝廷在地方的统治，宣扬朝廷的政策和发展地方的任务！”

詹徽也没有什么新颖的办法，流官制确实是个好办法，可以极大的解决地方官员固化的问题。

而随着朱元璋熟读《精兵是如何练成的》后，锦衣卫对抓捕贪腐等诸多事情，有了更多的心得和经验，流官任期满了，都是要经受锦衣卫盘查问询。

极大的减少，在这里贪三年，换个地方继续贪三年的事情发生。

方世玉道：“那朝廷每年岂不是要忙死，啥也不用干了，天天研究地方官的任免调遣吧。”

犹豫半晌，方世玉道：“对了，我这几日批阅奏疏，有了新的感悟，大明的行政体系，可以简化为，皇帝，六部，十三布政司，府官，县官，到此截止。”

“大明幅员辽阔，南北东西，万里有余，村庄不下百万之数，流官制显然是不合时宜，也不能帮助朝廷什么，反而加大朝廷的行政压力。”

“如果在村庄和县城中间，增加一个行政机构，统称为镇，卫，县官带领镇，卫施政，再由各镇，各卫的地方官，通过村庄自己推选村长，村正来辅佐地方的镇，卫官员施政。”

“这是我想到，最好的办法了。一个镇，下辖八个乡村，个卫下辖十个乡村，镇和卫是平级的。”